Boas.
Na minha opinião, podes mas não deves faze-lo, porque vai encurtar bastante a vida da lampada.
O balastro é construido para 65W, (não até 65W).
De experiencia própria posso dizer-te que por engano montei uma lampada de 28W, numa armadura de 54W, (são exatamente iguais aparentemente) e onde ela deveria durar cerca de 4 anos, não chegou a durar 1 mês(razão pela qual descobri a troca).
È verdade que a diferença no teu caso não é tão grande, mas é mesmo assim considerável.
Quando um balastro é construido para mais que uma potencia de lampada, vem mencionado no balastro,(Exemplo. 65W/58W).
Isto é o que a minha experiencia diz.
Um balastro é um transformador sim, mas com caracteristicas próprias,(um transformador convencional tem enrolamentos separados para entrada e saida, Exemplo 220V/12V, e num balastro não é nada disso).
Espero ter ajudado. Um abraço